| Getting your Trinity Audio player ready... |
สภาผู้บริโภคกดดันภาครัฐ ยกเลิกวางผังเมืองกระทบชุมชน ปรับนโยบายผังเมือง-อาคารสูง หลังรับเรื่องร้องเรียนประชาชน แต่ยังไร้แนวทางปฏิบัติ ขณะที่ กทม.รับข้อคิดเห็น เครือข่ายผู้บริโภค ปรับร่างผังเมืองรวม กทม. ก่อนเสนอให้กรมโยธาธิการฯ พิจารณา ด้านกรรมการสิทธิมนุษยชนเตรียมนำข้อร้องเรียนเสนอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนเพื่อพิจารณาแล้ว
สภาผู้บริโภค จัดเวที “สภาผู้บริโภคร่วมกำหนดอนาคตเมือง เสนอนโยบายปฏิรูปกฎหมายผังเมืองและควบคุมอาคาร” โดยมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมรับฟังเพื่อนำไปปรับปรุงข้อเสนอผังเมืองต่อไป
อิฐบูรณ์ อันวงษา รองเลขาธิการสำนักงานสภาผู้บริโภค กล่าวว่า ที่ผ่านมา การร่างผังเมืองรวม ภาคประชาชนมีโอกาสเข้าไปมีส่วนร่วมน้อยมาก แต่ล่าสุดรัฐธรรมนูญ 2560 กำหนดให้การวางผังเมืองต้องสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในพื้นที่ กฎหมายกำหนดให้การพัฒนาเมืองต้องมีส่วนร่วมของประชาชน โดยคำนึงถึงผู้ได้รับผลกระทบในผังแต่ละประเภท ประชาชนต้องได้รับข้อมูลเพียงพอที่จะเข้าใจผลกระทบชุมชน สิ่งแวดล้อม ความหลากหลายทางชีวภาพและแนวทางเยียวยาความเดือดร้อนความเสียหายแก่ประชาชนหรือชุมชน โดยประชาชนสามารถพิจารณาแนวทางดังกล่าวโดยได้รับข้อมูลรอบด้านทั้งด้านบวกและด้านลบ
ทั้งนี้ การสร้างบ้านแปลงเมือง ต้องสื่อสารกับประชาชน เพราะแต่ละชุมชนมีความต้องการหลากหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐธรรมนูญเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม รัฐไม่ควรอ้างว่ามีงบประมาณจำกัดในการประชาสัมพันธ์ เรื่องผังเมืองเป็นต้นน้ำที่จะสร้างผลกระทบกับคนตัวเล็ก ส่วนคนตัวใหญ่เป็นกลุ่มผู้ได้ประโยชน์มีไม่กี่กลุ่มผูกขาดโครงสร้างอสังหาริมทรัพย์แล้วจะได้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟ การขยายถนน จึงควรสร้างการมีส่วนร่วมจากประชาชน
“ที่ผ่านมาผู้บริโภคที่ได้รับผลกระทบจากการร่างผังเมือง และสภาผู้บริโภคพยายามเข้าไปมีส่วนร่วมในการจัดทำผังเมืองรวมฉบับใหม่ แต่ยังไม่ได้รับเสียงตอบรับที่ดีเพียงพอ แม้ว่าหน่วยงานอย่างกรมโยธาธิการฯ จะบอกว่า สภาผู้บริโภคช่วยกระตุ้นให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการร่างผังเมือง แต่เราอยากให้การรับฟังและนำข้อเสนอของเราไปดำเนินการต่อ ซึ่งหลังจากนี้เราจะจับตามองต่อไปว่านำข้อเสนอไปปรับปรุงในร่างผังเมืองรวมหรือไม่”
ด้าน พรพรหม โอกุชิ ผู้ช่วยเลขานุการคณะอนุกรรมการด้านอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัย สภาผู้บริโภค กล่าวว่า สภาผู้บริโภคเสนอ ยกเลิกวางผังเมืองกระทบชุมชน เนื่องด้วยแนวคิดที่ละเลยผลกระทบทั้งปัญหาการจราจร น้ำท่วม มลภาวะทางอากาศ การแพร่ระบาดโรคติดต่อ และกระบวนการมีส่วนร่วมไม่สอดคล้องตามกฎหมาย
“เวทีรับฟังความเห็นไม่เอื้อต่อการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน เพราะมีการให้ข้อมูลชี้นำการพัฒนา เป็นข้อมูลที่ไม่ครอบคลุม พูดเชิงวิชาการทำให้ประชาชนทั่วไปเข้าใจยาก สร้างผลกระทบต่อประชาชนโดยไม่สนใจสิทธิในการรับรู้ของประชาชน”
ก้องศักดิ์ สหะศักดิ์มนตรี อนุกรรมการด้านอสังหาริมทรัพย์และที่อยู่อาศัย สภาผู้บริโภค กล่าวว่า เราเป็นตัวแทนประชาชน ประชาชนร้องเรียนทุกสัปดาห์ ถามหาเรื่องผังเมืองว่าหายไปไหน ไม่มีการสื่อสารของหน่วยงานรัฐ ขณะที่ภาคธุรกิจห่วงความล่าช้าเพราะมีคนรออยู่ แต่ภาคประชาชนห่วงใยความถี่ถ้วนละเอียดรอบคอบ ดังนั้น เมื่อแก้ไขเรื่องผังเมืองแล้วควรให้ประชาชนดูก่อนส่งไปกรมโยธาธิการ ไม่ใช่ดำเนินการตามกระบวนการเดิม ๆ ทำให้ประชาชนไม่ยอมรับร่างผังเมืองรวมฉบับนี้
ด้าน วัฒนากร สั้นนุ้ย หัวหน้ากลุ่มงานคุ้มครองสิทธิมนุษยชน 2 สำนักคุ้มครองสิทธิมนุษยชน 2 กล่าวว่า มีเรื่องร้องเรียนเรื่องการจัดทำผังเมืองมายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้รับทราบข้อมูล อยู่ระหว่างการพิจารณาของกรรมการที่กำกับดูแลและจะนำเข้าสู่คณะกรรมการชุดใหญ่ ต้องรับฟังรอบด้านทั้งผู้ร้อง ผู้ถูกร้อง ประชาชนทั่วไป สำหรับการตรวจสอบของกรรมการสิทธิมนุษยชนเป็นไปตามกฎหมาย ส่วนผลที่ออกมาจะเป็นอย่างไรนั้น กรรมการสิทธิมนุษยชนซึ่งเป็นองค์กรอิสระ ไม่ได้อยู่ภายใต้รัฐบาล การวินิจฉัยต่าง ๆ จึงเป็นอิสระตามรัฐธรรมนูญ ข้อเสนอของทุกฝ่ายจะได้รับการพิจารณาอย่างเป็นธรรม
อาสา ทองธรรมชาติ รองผู้อำนวยการสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง กรุงเทพมหานคร กล่าวว่า ร่างผังเมืองรวมฯ อยู่ระหว่างการปรับปรุงแก้ไข โดยคณะกรรมการที่ปรึกษาผังเมืองของกทม. จะนำข้อเสนอแนะจากหน่วยงานต่าง ๆ รวมทั้งความคิดเห็นของประชาชน และสภาผู้บริโภคไปปรับปรุงแก้ไข หลังจากนั้นจะนำเสนอให้กรมโยธาธิการ และผังเมืองพิจารณา ก่อนนำเสนอต่อกระทรวงมหาดไทย เพื่อพิจารณาประกาศใช้ต่อไป
“คาดดว่าต้องใช้เวลาอีกไม่น้อย ในการประกาศใช้ผังเมืองรวมกทม.ฉบับใหม่ เพราะขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการที่ปรึกษาผังเมือง ที่จะปรับปรุงแก้ไขก่อนเสนอไปยังกรมโยธาธิการฯ พิจารณาต่อไป”
ด้าน ศุภกิจ จันปาน กรมโยธาธิการและผังเมือง กล่าวว่า ข้อคิดเห็นของสภาผู้บริโภคมีประโยชน์ และสามารถนำไปใช้ในการปรับปรุงร่างผังเมือง ขณะที่ทุกจังหวัดมีผังเมือง ผังจังหวัด เป็นกรอบในการพิจารณา ส่วนกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร มีผลบังคับใช้ทั่วประเทศ การพิจารณาของกรมโยธาธิการฯ อยู่ภายใต้กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และที่ผ่านมา กทม.ได้ดำเนินการตามกรอบกฎหมายออยู่แล้ว เพื่อให้ประชาชนได้ประโยชน์มากที่สุด
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
