| Getting your Trinity Audio player ready... |
ก.ล.ต. ขานรับข้อเสนอสภาผู้บริโภค กรณีปัญหาหุ้นกู้ STARK ยกระดับเกณฑ์การซื้อขายหุ้นให้มีความรัดกุมยิ่งขึ้น พร้อมปรับปรุงแก้ไขกฎหมายหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์
ในการประชุมคณะอนุกรรมการด้านการเงินและการธนาคาร ครั้งที่ 9/2567 ซึ่งมีนายกมล กมลตระกูล กรรมการนโยบาย และประธานอนุกรรมการฯ เป็นประธานในที่ประชุม ได้พิจารณาติดตามข้อเสนอที่สภาผู้บริโภคโดยคณะอนุกรรมการด้านการเงินและการธนาคารได้ทำหนังสือถึงเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค กรณีการร้องเรียนหุ้นกู้ STARK ซึ่งมีพฤติกรรมที่เข้าข่ายไม่โปร่งใส มีสภาพการซื้อขายที่ผิดปกติ มีการแต่งงบการเงิน การทุจริตภายใน มีการลาออกของกรรมการบริหารทั้งหมด
ช่วงปลายปี 2566 สภาผู้บริโภคได้มีข้อเสนอนโยบายและมาตรการต่อ ก.ล.ต. ในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจในการกำกับดูแลตลาดหลักทรัพย์ในหลายข้อ เช่น ได้กำหนดมาตรการการนำบริษัทเข้าตลาดหุ้นทางอ้อมให้รัดกุมไม่ต่ำกว่าเกณฑ์การเสนอขายหุ้น IPO ครั้งแรกต่อสาธารณะชน ให้ ก.ล.ต. ตรวจสอบ หากพบการกระทำความผิดขอให้ลงโทษธนาคารกสิกรไทยและบริษัทในเครือ ในฐานะผู้ขายหุ้นกู้ STARK ให้แก่ผู้ลงทุนรายย่อย ให้ ก.ล.ต. จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจเพื่อการแก้ไขปัญหาและเยียวยาผู้เสียหาย รวมทั้งการตั้งกองทุนชดเชยความเสียหายด้วย และได้มีการติดตามเรื่องในเดือนกันยายน 2567
ต่อมา ก.ล.ต. ได้มีหนังสือแจ้งผลการดำเนินการกลับมายังสภาผู้บริโภค สรุปได้ว่า ก.ล.ต. ได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์เพื่อยกระดับกระบวนการพิจารณา backdoor Listing หรือการที่บริษัทหรือบริษัทย่อยได้มาซึ่งสินทรัพย์ของบริษัทที่มิใช่บริษัทจดทะเบียนให้มีความเข้มข้นเท่าการเสนอขายหุ้นครั้งแรกของบริษัทหรือ IPO แล้วเสร็จ และบังคับใช้เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2567
โดยเปิดเผยข้อมูลการดำเนินการกับผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์ประเภทการจัดจำหน่ายหลักทรัพย์อันเป็นตราสารหนี้ บริษัทจดทะเบียนบนเว็บไซต์ของสำนักงาน ได้ออกหนังสือเวียนเพื่อซักซ้อมความเข้าใจกับผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพย์เกี่ยวกับการขายและให้บริการเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ในตลาดทุนที่เป็นหน่วยลงทุนตราสารหนี้ ออกแนวปฏิบัติต่าง ๆ
เช่น แนวทางปฏิบัติในการทำหน้าที่ของสถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือเพื่อให้มีการดำเนินการที่ชัดเจนมากขึ้น ร่วมมือกับสมาคมตลาดตราสารหนี้ไทย (ThaiBMA) มีการจัดทำและเผยแพร่ตัวอย่างร่างสัญญาแต่งตั้งผู้แทนผู้ถือหุ้น เพื่อลดอุปสรรคการปฏิบัติหน้าที่ของผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ ตลอดจนได้ปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
คณะอนุกรรมการด้านการเงินและการธนาคาร เห็นควรให้ทำหนังสือตอบกลับถึง ก.ล.ต. เพื่อส่งข้อเสนอแนะเพิ่มเติม โดยชี้ประเด็นที่ยังเป็นปัญหาและแนวทางแก้ไขปัญหา เช่น หน้าที่ของผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ และมอบหมายให้สำนักงานสภาผู้บริโภคสำรวจหรือสอบถามปัญหาและอุปสรรคเกณฑ์ของสำนักงาน ก.ล.ต. กับผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ บริษัทหลักทรัพย์ รวมทั้งให้จัดเวทีประชุมร่วมกับสมาคมตราสารหนี้ ผู้แทนผู้ถือหุ้นกู้ บริษัทหลักทรัพย์ เพื่อเสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงกฎเกณฑ์ตราสารหนี้ต่อไป
