ข้อเสนอในการควบคุมราคาน้ำมันสำเร็จรูปในประเทศช่วงวิกฤติราคาน้ำมันจากภาวะสงครามรัสเซีย – ยูเครน
สถานการณ์
โครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคา สำหรับภาคประชาชนประเภทบ้านอยู่อาศัย (โครงการโซลาร์ภาคประชาชน) เป็นโครงการของคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนเข้าถึงระบบการผลิตไฟฟ้าด้วยพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา (โซลาร์ รูฟทอป) ได้เพื่อช่วยลดค่าไฟฟ้าของประชาชนและส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนในการผลิตไฟฟ้าซึ่งส่งผลต่อการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ก่อให้เกิดสภาวะโลกร้อน อย่างไรก็ตามโครงการโซลาร์ภาคประชาชนยังมีข้อจำกัดหลายประการทำให้ไม่สามารถดำเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายของโครงการได้ สภาองค์กรของผู้บริโภคจึงได้มีข้อเสนอเพื่อการปรับปรุงโครงการดังกล่าวไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
การดำเนินงาน
ส่งหนังสือถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานเพื่อส่งข้อเสนอ เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2564
ข้อเสนอของสภาองค์กรของผู้บริโภค
- ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานสร้างแรงจูงใจแก่ผู้ต้องการเข้าสู่โครงการ ฯ ด้วยการประกาศใช้นโยบาย“หักลบกลบหน่วย (Net Metering) แบบพิเศษ” (วิธีการแลกไฟฟ้ากันระหว่างไฟฟ้าที่ผลิตได้กับไฟฟ้าจากสายส่งของการไฟฟ้า) ตลอดอายุการใช้งาน 25 ปี โดยดำเนินการดังต่อไปนี้
ก) ถ้าผู้ติดตั้งใช้ไฟฟ้ามากกว่าที่ผลิตได้ ให้จ่ายค่าไฟฟ้าเฉพาะส่วนที่เกินในอัตราปกติ
ข) ถ้าผู้ติดตั้งใช้ไฟฟ้าน้อยกว่าที่ผลิตได้ ปริมาณไฟฟ้าส่วนที่เกินให้เป็นของการไฟฟ้า นั่นคือไม่มีการขายไฟฟ้าให้การไฟฟ้าฝ่ายจำหน่าย แต่เป็นการติดตั้งเพื่อลดรายจ่ายของผู้ติดตั้ง โดยที่ผู้ติดตั้งอาจยังต้องจ่ายค่าบริการเดือนละ 38.22 บาทเหมือนปกติ
ค) ขนาดที่ติดตั้งควรเน้นที่ไม่เกิน 3 กิโลวัตต์ (คิดจากกำลังการผลิตของอินเวอร์เตอร์) สำหรับบ้านอาศัยที่ใช้เป็นสำนักงานด้วยสามารถติดตั้งได้ไม่เกิน 5 กิโลวัตต์ ระยะเวลาของสัญญานาน 25 ปี ตามอายุการใช้งานของอุปกรณ์ - ให้ลดอุปสรรคด้านต้นทุนของผู้เข้าสู่โครงการโดย ก) ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแก้ไขกฎกระทรวงฉบับที่ 65 (พ.ศ.2558) ซึ่งออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (6) โดยให้การติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ไม่เกิน 3๐ ตารางเมตร อนุโลมไม่ต้องมีผลการตรวจสอบความมั่นคงแข็งแรง ข) ให้หน่วยงานของรัฐ เช่น เจ้าหน้าที่การไฟฟ้าในท้องที่ เป็นผู้อำนวยความสะดวกในการรับรอง “แผนภูมิของระบบไฟฟ้า (Single Line Diagram)” ที่ต้องรับรองจากวิศวกร โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใด ๆ เพราะในทางปฏิบัติจริง การให้วิศวกรรับรองนั้นทำให้เกิดค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูงกับผู้ขอติดตั้ง
- ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานและคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานขยายกลุ่มเป้าหมายโครงการเป็น 1 ล้านหลังคาครัวเรือน หรือประมาณ 3,000 เมกะวัตต์ ภายใน 3 ปี
ความคืบหน้า
คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติในการประชุม ครม. เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2565 ให้กระทรวงมหาดไทย (การไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค) เร่งรัดดำเนินโครงการโซลาร์ภาคประชาชนในระยะต่อไปให้ขยายตัวและเกิดผลเป็นรูปธรรมมากขึ้น ด้วยการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนดำเนินการติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนหลังคา (โซลาร์ รูฟทอป) เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าใช้เองภายในครัวเรือนเป็นหลักและส่งไฟฟ้าส่วนที่เหลือจากการใช้เข้าระบบ เพื่อหักลบจากหน่วยไฟฟ้าที่ประชาชนใช้ไฟฟ้า (net metering) ในเดือนถัดไป โดยให้กระทรวงพลังงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุนการดำเนินการดังกล่าวด้วย
